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衡水市人民政府辦公室關于印發衡水市高考綜合改造保障事情方案的通知

發布日期:2019-09-16??15:53:32 來源: 浏覽次數: 字體:[ ]

衡水市人民政府辦公室

關于印發衡水市高考綜合改造保障

事情方案的通知


各縣市區人民政府,衡水高新區和濱湖新區管委會,市直有關部門:

    经市政府研究同意,现将《衡水市高考綜合改造保障事情方案》印发给你们。请认真组织实施。



衡水市人民政府辦公室     

201983       


(此件公開發布)


衡水市高考綜合改造保障事情方案


    爲貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改造的實施意見》(國發〔2014〕35號)、《河北省人民政府關于深化考試招生制度改造的實施方案》(冀政發〔2016〕5號)和《河北省人民政府辦公廳關于做好普通高考綜合改造基礎條件保障事情的通知》(〔2019〕—57)要求,確保我市高考綜合改造順利實施,制定本事情方案。

    一、指導思想

    深入学习贯彻国度和省关于实施高考综合改造的政策要求,凭据选课走班制情况下普通高中学校在办学条件、西席步队、课程设置、讲授治理等方面的要求和存在的问题,研究制定办理方案并有效抓好落实,确保全市普通高中学校在办学条件、经费保障、师资力量、讲授治理等各个方面以良好的状态应对高考综合改造。连续保持我市普通高中教诲的生长优势,为促进学生康健生长和全面而有本性的生长创造良好情况。

    二、事情目標

    2018年秋季入學的高中一年級學生開始實施,2021年普通高考按新方案考試和錄取,本科高校實行“兩依據一參考”(即依據“全國統一高考成績和普通高中學業水平考試成績”、參考“學生綜合素質評價”)的招生錄取模式,高職院校考試錄取實行“文化素質+職業技術”的評價方法。針對普通高考綜合改造和普通高中課程改造要求,補齊普通高中教诲存在的短板,著力解決部分縣市區和學校存在的辦學經費不敷、師資結構性短缺、班額過大、教學設施設備单薄、辦學條件保障不力等突出問題,加大投入,深化改造,加強建設,加快完善切合標准的軟硬件基礎條件,確保我市高考綜合改造順利實施。

    三、事情要求

   (一)创建健全普通高中经费保障机制。各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會要全面落實辦學主體責任,足額落實省定普通高中生均公用經費財政撥款標准,全面落實普通高中生均公用經費撥款制度,並依據自身財力、學校運行本钱等逐步提高本地公用經費財政撥款標准,切實提高學校運轉水平。各縣市區不得將學校的學費、住宿費等學校事業收入以及其它專項項目經費用于抵頂應承擔的公用經費財政撥款。(牽頭單位:市財政局、市教诲局;責任單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會)

   (二)增强普通高中学校标准化建立。各縣市區要凭据我省普通高中學校根本辦學標准,結合我市和本地高中階段教诲普及攻堅工程(20172020年)實施方案,通過新建、改建、擴建學校和整合教诲資源等步伐,低落大班額比例和超大規模學校規模,確保起始年級不出現56人以上的大班額,確保到2020年底前全面消除56人及以上大班額,確保普通高中學校生均校舍建築面積、生均占地面積、生均體育運動場地面積和生均教學儀器設備等教學資源達到國家標准,適應高考綜合改造對學生選課走班等教诲教學改造的要求。(牽頭單位:市教诲局;責任單位:市發展改造委、市自然資源和規劃局、市財政局,各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會)

   (三)凭据标准审定西席体例。各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會要根據普通高中教诲發展需要,凭据城鄉統一的教職工編制標准审定編制,確保滿足學校教诲教學實際需求,開足開齊國家規定課程。嚴格凭据省委編辦等四部門《關于创建中小學教職工編制城鄉統一、區域統籌和動態調整機制的實施意見》(冀機編辦〔2018165號)要求,結合本地實際,根據學校布局結構調整、差别學段學生規模變化等情況,及時對教職工編制進行動態調整。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市委編辦、市教诲局、市財政局)

   (四)加大西席增补力度。各县市区要针对选课走班可能引起的布局性缺员问题,完善切合普通高中学校特点的西席招聘步伐,有针对性地采取公然招聘、校际流动、跨学科任教、购买办事、退休返聘等步伐予以补足配齐。要积极拓展西席增补渠道,勉励普通高中学校聘请高等学校、科研院所和社会团体等机构的专业人才担当兼职西席;组织实施退休西席讲学筹划,由普通高中学校凭据学科西席短缺情况,凭据“自愿、择优”原则,聘请优秀退休西席從事讲授事情,原则上讲学西席年龄不凌驾65周歲。聘請講學教師,應簽訂協議,並給予一定的事情補助,所需經費由學校統籌學費收入解決。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局、市委編辦、市人力資源社會保障局)

   (五)推行学校岗亭聘用制改造。凭据“按需設崗、平等競爭、擇優聘用、崗位治理”的原則,在全市各普通高中學校推行以崗位治理爲基礎的全員聘用制改造。各普通高中學校根據年級和處室事情量,科學公道設置崗位及數量,采取教師個人和用人部門雙向選擇、平等競爭的辦法,確定各崗位聘用人選,實行一年至三年期限的校內崗位聘用制治理。明確崗位職責、事情目標以及相應报酬,強化目標考核,著力營造民主平等、創新向上、充滿活力的良好氛圍。落聘教師實行校內統一培訓治理。各縣市區要綜合課程實施、備課、作業批改、學生數量等因素,確定專任教師課時量,原則上差别學科教師每周最低課時量不低于1014節。年滿55周歲未提出退休申請的女性高級教師,需在一線事情並完成標准事情量。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局)

   (六)健全西席报酬保障机制。各縣市區政府在审定中小學績效工資總量時要統籌考慮當地公務員收入水平,依法保證普通高中學校教師工資福利报酬。充实發揮績效工資分派的導向作用,學校在搞活內部分派中要堅持多勞多得、優績優酬,重點向班主任和一線教師傾斜。積極實施普通高中學校教師幫扶計劃,關心一線教師住房、身心康健等問題。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局、市財政局、市人力資源社會保障局)

   (七)范例和强化考试招生事情职能。學業水平考試是普通高考的重要組成部分,屬于國家級考試。根據教诲部有關規定,普通高考和學業水平考試由市、縣招生考試委員會領導,由招生考試機構組織實施。根據新增學業水平考試和其他國家級考試組考職能,在原招生委員會辦公室基礎上組建衡水市教诲考試院。要根據組織實施普通高考、學業水平考試的實際事情量,科學測算所需的治理和技術崗位人員職數,選拔思想過關、業務過硬的人員專門負責高考、學業水平考試等考試事情,滿足高考綜合改造實施事情需要。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局、市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局)

   (八)完善考试事情人员考核鼓励机制。各級各類學校及其正式在崗教職工均有承擔普通高考(含藝術、體育專業測試及對口專業考試)、普通高中學業水平考試等國家教诲考試任務的責任和義務。各縣市區教诲行政部門及學校要在2019年底前制定具體的考核與激勵辦法,创建提高組考事情積極性的長效機制。加強績效考核,將考點學校組考及其教職工承擔教诲考試任務的情況分別納入學校和教職工的年度考核,將其作爲職稱評定、職務晉升、評先評優的重要依據。制定並完善監考費等考試招生相關環節勞動報酬的發放標准和辦法,承擔監考和其他考務事情任務的勞動報酬不納入績效工資總量治理。创建獎勵制度,定期評選優秀監考人員和優秀教诲考試事情人員,樹立正確事情導向,充实調動學校及其教職工承擔國家教诲考試任務的積極性。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局、市人力資源社會保障局、市財政局)

   (九)做好标准化考点的增建、升级和维护。市、縣兩級招生考試委員會要科學預測普通高中新生人數和本地標准化考點在普通高考、普通高中學業水平考試等國家教诲考試中的實際使用量和現有標准化考點監控設備升級改革的任務總量,凭据國家和省有關規定加強各標准化考點設施設備日常維護和升級,完善應急指揮系統、網上巡查系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統建設,配備防範利用高科技手段作弊的檢測設備,全面提高標准化考點技術水平。自2019年起,每年完成標清升高清改革任務不得低于任務總量的三分之一,確保在3年內凭据《國家教诲考試標准化考點規範(暫行)》的標准全部完成監控設備的升級改革。同時通過增建補齊標准化考點缺口,確保學業水平考試摆设在標准化考點進行,標准化考點的數量、設備滿足高考和高中學業水平考試要求。標准化考點的增建、升級和日常維護事情經費,通過統籌考試考務費或同級財政已摆设的教诲經費解決。(牽頭單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會;責任單位:市教诲局、市財政局)

   (十)完善考试招生宁静治理体系。進一步完善考生和考試事情人員誠信考試檔案,將考生誠信考試信息作爲綜合素質評價的重要內容和院校招生錄取的重要參考。充实發揮各級招生考試委員會的作用,強化“聯防聯控、齊抓共管”的事情機制,凭据國家教诲考試標准,著力做好普通高中學業水平考試宁静保障事情,不斷提升考試宁静保障能力。完善考試招生各項治理制度、規定,嚴密事情步伐,加強輿情和突發事件風險監測、研判和處置事情。深化考試招生“陽光工程”,強化監督執紀,依法依規嚴肅處理考試招生違紀違規行爲,構建陽光、科學、規範、嚴密的考試招生宁静治理體系,維護國家教诲考試公信力。(牽頭單位:市教诲局;責任單位:市委宣傳部、市委保密機要局、市委網信辦、市公安局)

   (十一)改造普通高中讲授治理方法。各級教诲行政部門和普通高中學校要凭据高考綜合改造的要求,優化教诲資源配置,改造教學組織治理,運用現代信息技術手段,探索開展分層教學、走班教學等方法,最大限度地滿足學生選課需求,努力使學生的綜合素質和個性特長得到較好發展。各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會及相關部門要積極調動社會教诲資源,協助學校全面创建學生發展指導制度,加強指導教師培訓,做好學生發展指導事情。各普通高中學校要凭据省教诲廳《關于在普通高中學校實施學生發展指導的意見》要求,積極組織開展學生發展指導,使學生在正確的價值觀引領和指導下,科學規劃人生未來,公道確定選考科目,正確選擇修習內容。(牽頭單位:市教诲局;責任單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會)

   (十二)认真做勤学生综合素质评价事情。各县市区教诲行政部分要增强对普通高中学生综合素质评价事情的治理和支持。普通高中学校要创建健全组织机构,落实人员责任,范例事情流程,强化治理监督,确保综合素质评价记录信息真实可信。要对峙生长性、客观性、主体性、公平性、操纵性原则,從思想品德、学业水平、身心康健、艺术素养、社会实践等方面,创建范例的学生综合素质档案,客观记录学生生长历程中的突出体现,并实时准确地将相关信息上传到综合素质评价电子信息平台,有效地引导学生开展社会综合实践等运动。(牽頭單位:市教诲局;責任單位:各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會)

    四、保障步伐

   (一)强化组织领导。各縣市區政府、衡水高新區和濱湖新區管委會作爲實施高考綜合改造的責任主體,要凭据國家、省、市有關要求,明確責任分工,統籌協調教诲、發展改造、財政、編制、人力資源社會保障、公安等部門,采取一切须要舉措不斷增加投入,努力提升高中教诲教學、考試招生等各項基礎條件,確保高考綜合改造平穩順利實施。

   (二)创建协调机制。创建和完善国度教诲统一考试部分联席聚会会议制度,定期召开联席聚会会议,研究办理普通高考综合改造事情中出现的问题和困难。增强考试舆情和突发事件风险监测、研判和处理惩罚能力建立,有效发挥好教研、考试机构作用,为实施普通高考综合改造创造有利条件。各部分要從办事全局、维护社会稳定的高度,强化联动机制,形成事情协力,既各司其职,又密切配合,形成联防联控、齐抓共管的事情机制和宁静保障体系,为我市普通高考综合改造平稳顺利实施提供制度保障。

   (三)增强督导查抄。各縣市區政府、各有關部門要深刻認識高考綜合改造的重要意義,切實將高考綜合改造事情作爲當前事情的重中之重,明確事情目標、事情舉措,不折不扣地完成各項事情任務。市高考綜合改造保障事情領導小組辦公室將進行全過程監督檢查和過程指導,及時跟蹤了解各地事情進度,對未能保質保量完成任務的縣市區,進行通報批評並責令限時整改到位,確保按時完成各項事情任務,爲我市高考綜合改造順利實施提供有力保障。


    附件:衡水市高考綜合改造保障事情领导小组成員名單



附件

衡水市高考綜合改造保障事情领导小组

成員名單


组  长:崔海霞  副市长

副组长:王义朋  市政府副秘书长

张  利  市教诲局局长

成  员:白彦君  市委副秘书长、保密秘密局局长

        杨锁柱  市委宣传部常务副部长

        李益旺  市委编办主任

        田智慧  市委网信办主任

        于国义  市生长改造委主任

        赵学军  市财务局局长

        张  杰  市公安局副局长

        孙永壮  市人力资源社会保障局副局长(主持事情)

衡水市高考綜合改造保障事情领导小组办公室设在市教诲局,办公室主任由张利同志兼任。


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